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索 引  号: 003138857/202007-00082 信息分类: 负责人解读 / 市场监管、安全生产监管 / 其他 / 其他
发布机构: 黄山市市场监督管理局 发文日期:
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名       称: 【文字解读】《黄山市推行气瓶信息化管理工作实施方案》
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【文字解读】《黄山市推行气瓶信息化管理工作实施方案》

发布机构:    黄山市市场监督管理局     发布日期:2020-07-13 18:20     信息来源: 市市场监管局     浏览次数:1662

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一、出台背景

气瓶及瓶装气体广泛用于家居和餐饮、工业等各个行业领域。据统计,全市登记在册的各类气瓶约30余万只,气瓶充装单位21家,气瓶检验机构3家。

从市场监管职责的视角看,当前气瓶监管的难点主要表现在几个方面:一是气瓶数量大、分布广、流动性强、使用情况复杂,监管难度较大;二是气瓶及瓶装气体安全涉及市场监管、住建、安监、交通、城管、公安等多个政府部门,各部门分别依职对气瓶充装、检验以及瓶装气体运输、储存、配送、消费等环节实施监管,不易形成合力;三是气瓶及瓶装气体发生事故后,难以对事故受害人员进行及时赔付救助,给事故人员家庭带来伤痛,给社会带来不安定因素。

二、起草过程

在调研河北邯郸、我省淮北等地气瓶信息化建设经验的基础上,结合我市实际,市市场监管局和市住建局联合起草了《黄山市推行气瓶安全信息化管理工作实施方案》。在征求市公安局、交运局、应急局等部门意见后,77日以市政府办公室文件印发实施。

三、工作目标

按照《中华人民共和国特种设备安全法》《安徽省城市燃气管理条例》的规定,力争在2020年建立起以气瓶充装单位主体责任落实为核心,以保护消费者权益为基础,以质量抽检和信息化系统技术为技术支撑,以行业自律和社会监督为重要补充,以政府依法监管的气瓶安全监管体系为手段,从而形成多方共建共治共享新格局,让每个瓶装气体消费者用的安心、用的放心气瓶管理体系。

四、对象范围

全市所有在用气瓶,含液化石油气钢瓶、车用气瓶、工业气瓶。

五、重点内容

1、建立气瓶安全溯源制度,全面推行气瓶信息化管理系统和电子标签,记录气瓶及瓶装气体流转各环节信息。气瓶充装单位对所有在用气瓶粘贴二维码或加挂电子标签,并建立气瓶信息档案,实行“一瓶一码”管理。系统启用后,所有充装单位只能充装自有产权气瓶。

2、瓶装液化石油气经营企业和工业气瓶充装企业负责对用户现有自购钢瓶的置换回收工作。钢瓶置换回收价格由置换单位参照气瓶使用年限和使用状况确定。置换回收后钢瓶经检测合格,纳入企业自有产权气瓶管理使用;不合格钢瓶由经营企业回收,按规定作报废处置。

3、瓶装液化石油气经营企业和工业气瓶充装企业对自有产权气瓶安全负责,气瓶定期检验和报废费用由企业承担。瓶装液化石油气、工业气体用户与充装单位签订《气瓶租用协议》后,租用气瓶充装单位自有产权气瓶用气。

4、瓶装液化石油气经营企业应建立健全用户服务信息系统,落实用户实名制购气登记,实行统一配送、统一管理、统一标准、统一服务。

5、瓶装液化石油气经营企业不得向未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性液化石油气。

六、创新举措

此次黄山市瓶装燃气气瓶信息化管理系统的开发建设,依照“全市统一开发建设、各部门共同应用管理”的原则,是我市提升城市管理能力,推动智慧城市建设的一项重要工作。建成后,通过装配在气瓶上的二维码电子标签,记录气瓶登记、充装、检验以及瓶装燃气运输、储存、配送、消费等各环节的流转信息,实现气瓶信息全流程可追溯。系统建成后,将实现三方受益:一是让监管部门受益。信息化系统实现了全市气瓶“底数清、状况明”,监管部门通过信息化手段监督、发现和打击各类违法违规行为,执法监管能力极大增强;二是让生产单位受益。信息化系统全流程记录气瓶流转信息,有效解决了生产单位最头疼的气瓶流失问题,极大降低了企业运营成本;三是让消费者受益。燃气用户可以通过手机扫描气瓶二维码,现场查询气瓶是否合法充装、是否超期未检、是否短斤少两等信息,有效保障自身用气权益。上述三方受益的最终受益者还是我们的普通百姓,能够安全的使用质优价廉的瓶装气体。

七、下一步工作考虑

气瓶监管涉及多个部门,此次改革方案的落实需要市场监管、住建、公安、城管、应急、交通运输、消防等各个部门的配合执行,以及气瓶充装检验等部门的通力合作。市场监管部门将加强与各部门之间的沟通和协调,对照改革任务逐项分解,强化进度管理和责任落实,确保改革方案实施到位,实现气瓶安全监管的共建共治共享共赢,形成可借鉴、可复制的经验成果,为新时代气瓶的安全使用提供更全面的保障。