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关于2018年权责清单、公共服务清单、 中介服务清单动态调整公示的通知 (已经结束)

发布日期:2018-05-29      开始日期:2018-05-29     结束日期:2018-05-31

根据市编办审核,现将我局权责清单、公共服务清单和中介清单动态调整有关事项清单予以公示。如有意见和建议,请于5月31日前,书面或通过电子邮件反馈我局,并注明姓名和联系方式。

联系部门:法规科

联系电话:0559-2527874

邮政编码:245000;

通讯地址:黄山市屯溪区北海路162号

电子邮箱:542488626@qq.com

附件:1.市质监局权责清单动态调整申请表

     2.市质监局公共服务清单动态调整申请表

     3.行政权力中介服务清单动态调整申请表

     4. 市质监局权责清单事项汇总表

     5. 市质监局公共服务清单事项汇总表

     5. 市质监局行政权力中介服务清单事项汇总表


黄山市质量技术监督局

2018年5月29日

权责清单动态调整申请表
申请单位(公章):
序号调整前调整后调整情形调整意见及理由备注
主项名称子项名称主项名称子项名称权力类型实施单位实施依据
1制造修理计量器具许可证核发 无行政审批黄山市质量技术监督局取消取消:
1. 《中华人民共和国计量法》(2017年12月27日中华人民共和国主席令第八十六号修改)删除“经县级以上人民政府计量行政部门考核合格,取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》”;
2.《质检总局关于取消制造、修理计量器具许可事项的公告》(中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局公告2018年第2号):自2017年12月28日起,县级以上人民政府计量行政部门不再受理制造、修理计量器具许可申请。
2未取得制造计量器具许可证及已达不到原考核条件制造、销售计量器具和个体工商户制造、修理计量器具未经检定或经检定不合格而销售或交付用户使用的处罚无 违法制造、修理计量器具的处罚 无行政处罚黄山市质量技术监督局   《计量违法行为处罚细则》(国家质检总局令第166号修改)第十四条:“制造、修理计量器具,违反计量法律、法规的,按以下规定处罚:(一)未经批准制造国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具的,责令其停止制造、销售,没收计量器具和全部违法所得,可并处相当其违法所得百分之十至百分之五十的罚款。(五)制造、销售未经型式批准或样机试验合格的计量器具新产品的,责令其停止制造、销售,封存该种新产品,没收全部违法所得,可并处三千元以下罚款。(六)企业、事业单位制造、修理的计量器具未经出厂检定或经检定不合格而出厂的,责令其停止出厂,没收全部违法所得;情节严重的,可并处三千元以下罚款。 个体工商户制造、修理计量器具未经检定或经检定不合格而销售或交付用户使用的,责令其停止制造、修理或者重修、重检,没收全部违法所得;情节严重的,可并处五百元以下的罚款。(七)个体工商户制造、修理国家规定范围以外的计量器具或者不按规定场所从事经营活动的,责令其停止制造、修理,没收全部违法所得,可并处五百元以下的罚款。”
  
要素变更变更名称:
《中华人民共和国计量法》(2017年12月27日中华人民共和国主席令第八十六号修改)删除“经县级以上人民政府计量行政部门考核合格,取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》”内容
3产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售、已经授予认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准而使用认证标志出厂销售的处罚列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的处罚 无行政处罚黄山市质量技术监督局《中华人民共和国认证认可条例》(国务院令第666号修改)第六十七条:列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。要素变更变更:
《中华人民共和国标准化法》(2017年11月4日中华人民共和国主席令第七十八号修订)取消相应条款,名称及实施依据按《认证认可条例》(2016年2月6日国务院令第666号修改)变更
变更主项名称及实施依据
4未经批准擅自从事认证培训活动的处罚 无行政处罚黄山市质量技术监督局取消取消:
《关于废止和修改部分规章的决定》(2015331日国家质量监督检验检疫总局总局令第162号)附件1《质检总局决定废止的部门规章》:一、《认证培训机构管理办法》(2005929日质检总局令第81号公布)
5防伪技术产品的经营者、使用者违反有关规定的处罚 无行政处罚黄山市质量技术监督局取消取消:《安徽省政府关于废止部分规章的决定》(2014年12月16日安徽省政府令第257号):为了全面深化改革,维护社会主义法制统一,促进经济社会发展,现决定废止《招收适龄儿童、少年就业的处罚办法》等21部省政府规章:十、《安徽省防伪技术产品管理办法》
6企业产品标准备案 无行政确认黄山市质量技术监督局取消取消:
1. 《中华人民共和国标准化法》 (2017年11月4日中华人民共和国主席令第七十八号修订)取消了企业产品标准备案规定;
2. 《关于公布现行有效规范性文件及制度和决定废止部分规范性文件及制度的公告》(2016年4月6日安徽省质量技术监督局公告第4号):决定废止《安徽省企业产品标准管理办法》
7黄山市政府质量奖评审 无其他权力黄山市质量技术监督局取消取消:
《安徽省质量技术监督局省以下质量技术监督部门其他依申请权力事项目录清单》
8黄山名牌产品评价 无黄山市质量技术监督局取消取消:
《安徽省质量技术监督局省以下质量技术监督部门其他依申请权力事项目录清单》
9特种设备作业人员考核发证特种设备作业人员资格认定 无行政审批黄山市质量技术监督局 1.《中华人民共和国特种设备安全法》第十四条:特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格,方可从事相关工作。
2.《特种设备安全监察条例》第三十八条:锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员,应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书(《特种设备作业人员证》),方可从事相应的作业或者管理工作。
3.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(省政府令第245号)附件3第79项“特种设备作业人员资格许可(G3、G5、R2、P3、T1、T2、Q1、Q2、N1除外)”下放设区的市质量技术监督部门。
4. 《安徽省质量技术监督局关于下放气瓶充装安装和特种设备作业人员等行政许可审批权的通知》(皖质函〔2014〕290号)。
要素变更由行政确认变更为行政审批:
1.2017年8月15日《安徽省质量技术监督局省以下质量技术监督部门行政审批事项目录清单》
10特种设备安装、修理、改造告知特种设备安装、修理、改造告知 无行政确认黄山市质量技术监督局《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令2013年第4号)第二十三条 特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。要素变更由其他权力变更为行政确认:
《安徽省质量技术监督局省以下质量技术监督部门其他依申请权力事项目录清单》
11计量检定机构执行强制检定和其他检定、测试任务授权计量检定机构执行强制检定和其他检定、测试任务授权行政确认黄山市质量技术监督局1.《中华人民共和国计量法》(2017年12月27日予以修改)第二十条 县级以上计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构,或者授权其他单位的计量检定机构,执行强制检定和其他检定、测试任务。
2.《中华人民共和国计量法实施细则》(2018年3月19日予以修改)第二十七条:县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要,采取以下形式授权其他单位的计量检定机构和技术机构,在规定的范围内执行强制检定和其他检定、测试任务:(一)授权专业性或区域性计量检定机构,作为法定计量检定机构;(二)授权建立社会公用计量标准;(三)授权某一部门或某一单位的计量检定机构,对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定;(四)授权有关技术机构,承担法律规定的其他检定、测试任务。
3.《计量授权管理办法》(国家技术监督局令1989年第4号)第三条 县级以上人民政府计量行政部门,应根据本行政区实施计量法的需要,充分发挥社会技术力量的作用,按照统筹规划、经济合理、就地就近、方便生产、利于管理的原则,实行计量授权。
第六条  申请授权应按以下规定向有关人民政府计量行政部门提出申请。(一) 申请建立计量基准、承担计量器具新产品定型鉴定的授权,向国务院计量行政部门提出申请; (二) 申请承担计量器具新产品样机试验的授权,向当地省级人民政府计量行政部门提出申请; (三) 申请对本部门内部使用的强制检定计量器具执行强制检定的授权,向同级人民政府计量行政部门提出申请;(四) 申请对本单位内部使用的强制检定的工作计量器具执行强制检定的受权,向当地县(市)级人民政府计量行政部门提出申请;(五) 申请作为法定计量检定机构、建立社会公用计量标准、承担计量器具产品质量监督试验和对社会开展强制检定、非强制检定的授权,应根据申请承担授权任务的区域,向相应的人民政府计量行政部门提出申请。
要素变更由其他权力变更为行政确认:
《安徽省质量技术监督局省以下质量技术监督部门其他依申请权力事项目录清单》
12产品质量申诉处理产品质量申诉处理其他权力黄山市质量技术监督局《产品质量申诉处理办法》(国家技术监督局令1998年第51号)第五条 技术监督行政部门对用户、消费者(以下简称申诉人)提出的产品质量申诉应当予以登记并及时处理。
第七条 技术监督行政部门对无需追究刑事、行政责任的产品质量申诉,应当根据申诉人或者被申诉人的请求,采用产品质量争议调解方式予以处理。
第十四条 产品质量争议的调解由被申诉人所在地的县、市级技术监督行政部门管辖。
第十九条 负责产品质量争议调解的技术监督行政部门应当在接到申诉材料后五日内分别通知申诉人和被申诉人。
第二十三条 负责产品质量争议调解的技术监督行政部门应当在接到申诉人提供的书面材料之日起三十日内终结调解。对于复杂的产品质量争议可以延长三十日。调解不成的,应当及时终止调解。
增加新增:
《安徽省质量技术监督局省以下质量技术监督部门其他依申请权力事项目录清单》
13制作检定印、证备案制作检定印、证备案其他权力黄山市质量技术监督局《安徽省计量监督管理条例》(2017年7月31日予以修订)第十六条:制作检定印、证,应当报县级以上计量行政部门备案。任何单位和个人不得伪造、盗用、倒卖检定印、证。增加新增:
《安徽省质量技术监督局省以下质量技术监督部门其他依申请权力事项目录清单》
14停用或重启社会公用计量标准备案停用或重启社会公用计量标准备案其他权力黄山市质量技术监督局《安徽省计量监督管理条例》(2017年7月31日予以修订)第十八条:取得相应资格证书的社会公用计量标准器具,停止使用时或停止使用后需要重新启用的,应当报原发证技术监督行政管理部门备案。 增加新增:
《安徽省质量技术监督局省以下质量技术监督部门其他依申请权力事项目录清单》
15电梯维护保养单位备案电梯维护保养单位备案其他权力黄山市质量技术监督局1.《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令2013年第4号)第四十五条 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求,保证其维护保养的电梯的安全性能,并负责落实现场安全防护措施,保证施工安全。  电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责;接到故障通知后,应当立即赶赴现场,并采取必要的应急救援措施。
2.《安徽省电梯安全监督管理办法》(安徽省人民政府令2016年第262号)第十七条 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得许可的安装、改造、修理单位进行。从事电梯维护保养业务的单位,应当在电梯所在地设区的市行政区域内设置固定的办公场所,配备相应数量的持有特种设备作业人员证书的工作人员、快速抢修的仪器设备和交通工具,并向所在地特种设备安全监督管理部门备案。禁止电梯维护保养单位将维护保养业务转包或者分包。
增加新增:
《安徽省质量技术监督局省以下质量技术监督部门其他依申请权力事项目录清单》
16农业标准化示范区考核农业标准化示范区考核其他权力黄山市质量技术监督局1.《国家农业标准化示范区管理办法(试行)》(国标委农〔2007〕81号)第二条:本办法所称示范区是指由国家标准化管理委员会(以下简称国家标准委)会同有关部门和地方共同组织实施的,以实施农业标准为主,具有一定规模、管理规范、标准化水平较高,对周边和其它相关产业生产起示范带动作用的标准化生产区域。包括农业、林业、畜牧业、渔业、烟草、水利,以及农业生态保护、小流域综合治理等与农业可持续发展密切相关的特定项目。
第十七条:国家标准委负责示范区建设规划、立项,制定有关政策和管理办法,负责示范区考核的组织管理工作。国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化管理部门负责本行业和本地区示范区建设的管理、指导和考核。市县标准化管理部门负责本地区示范区建设的组织实施和日常管理。
2.《安徽省农业标准化示范区管理办法》 第七条示范区分为三级:“国家级、省级、市级。国家级示范区在按照国家有关规定管理的基础上,与省级以下示范区,均按照本办法管理。
增加新增:
《安徽省质量技术监督局省以下质量技术监督部门其他依申请权力事项目录清单》
17标准化良好行为企业创建确认标准化良好行为企业创建确认其他权力黄山市质量技术监督局《标准化良好行为企业试点确认工作细则(试行)》(国标委农轻〔2004〕93号)第四条:确认工作由国家标准化管理委员会统一管理,各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门负责具体实施。增加新增:
《安徽省质量技术监督局省以下质量技术监督部门其他依申请权力事项目录清单》
18新增重要工业产品生产许可 无行政审批黄山市质量技术监督局1.《中华人民共和国食品安全法》(主席令第二十一号修订)第四十一条:生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品,按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。质量监督部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。
2.《工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)第二条:国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度:(一)乳制品....第三条:国家实行生产许可证制度的工业产品目录(以下简称目录)由国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门制定,并征求消费者协会和相关产品行业协会的意见,报国务院批准后向社会公布。第六十八条:根据需要,省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门可以负责部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作,具体办法由国务院工业产品生产许可证主管部门另行制定。
3.《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》(国发〔2017〕34号):“饲料粉碎机械、建筑卷扬机、钢丝绳、轻小型起重运输设备、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、救生设备、特种劳动防护用品、电线电缆、耐火材料、建筑钢管脚手架扣件、建筑防水卷材、危险化学品、危险化学品包装物、容器、汽车制动液、人造板、化肥、直接接触食品的材料等相关产品,实施机关:省级人民政府质量技术监督部门。”
4.《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省推进工业产品生产许可证制度改革实施方案的通知》(皖政办秘〔2017〕294号):“将耐火材料、建筑钢管脚手架扣件、建筑防水卷材、汽车制动液、人造板、化肥等6类工业产品生产许可证审批权限,由省质监局委托给设区的市质检部门。”
增加新增:
《关于对部分工业产品生产许可委托审批权限和简化审批程序的通告》(安徽省质量技术监督局通告2017年第12号):一、委托审批权限1.自2017年12月1日至2022年11月30日,将耐火材料、建筑钢管脚手架扣件、建筑防水卷材、汽车制动液、人造板、化肥等6类工业产品生产许可证审批权限,由省质监局委托给设区的市质监部门(广德县、宿松县的生产许可证审批权限分别由宣城市、安庆市质监部门实施)。
审核人:                                            填报人: 王屯青                     填报时间:  2018年5月18日
注:1.调整情形填写:增加、取消、下放、整合、拆分、转移、转变管理方式、调至公共清单、要素变更等。2.下放权力事项须另