【主要负责同志解读】市市场监管局党组书记、局长李炜解读《黄山市市场监管轻微违法行为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚清单》

2020年12月5日，黄山市市场监督管理局印发了《黄山市市场监管轻微违法行为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚清单》，为便于更好地理解《清单》的有关内容和精神，市市场监管局局长李炜就该政策解读如下：

问：制定清单的目的是什么?

李炜：贯彻落实《优化营商环境条例》和《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》，打造“四最”营商环境，探索实施包容审慎监管，为各类市场主体特别是中小企业、新业态、创新型企业在发展初期提供宽容制度环境，落实稳企就业政策，进一步推动经济高质量发展。逐步建立市场监管领域轻微违法行为容错机制，对市场主体首次、轻微且没有造成明显危害后果的违法行为，给予当事人改正的机会，实现行政执法法律效果和社会效果相统一。

问：请问清单在制定中主要贯彻落实哪些原则?

李炜：包容审慎原则：依据现行法律和上级有关规定，将确实属于情节轻微、依法依规可免于处罚、从轻处罚和减轻处罚的违法违规行为具体化、标准化。过罚相当、处罚与教育相结合原则：以事实为根据，综合考虑违法行为的性质、情节以及社会危害程度，结合行政指导等措施，对违法行为轻微并及时改正，未造成实际危害后果的，依法不予行政处罚；对于情节轻微，有主动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的，依法从轻或减轻行政处罚。未列入本清单，但符合法定从轻、减轻或不予行政处罚条件的，按照规定办理。

问：请问清单的主要内容有哪些?

李炜：三项清单共75项，涉及广告、商标、消费者权益保护、商品条码、无证无照、合同、传销、特种设备、食品、工业产品、认证、计量、价格、电子商务、专利、生猪屠宰、农产品等方面，其中不予处罚清单56项，从轻处罚清单11项，减轻处罚清单8项。

问：请问为保障《清单》的落实，市市场监管局将采取哪些措施？

李炜：一是市局层面，加强案件审核工作，严格对照清单进行审核。二是加强督促指导，督促各区县市场监管局认真落实清单。

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