黄山市市场监管“两节”打假典型案例（第二批）

一、徽州区市场监管局查处某商行从食盐定点批发企业以外的单位购进食盐案

2021年1月5日，徽州区市场监管局执法人员在某调味品商行开展检查，在店内及仓库中发现“加碘精制盐” 59箱， 标签标注“生产日期：2020年12月、保质期：36个月、净含量：20kg／箱、规格：500gX40袋、生产商：久大应城盐矿有限责任公司”，且当事人现场无法提供供货商资质及食盐批发许可证。

经查，当事人从屯溪一家商贸公司购进。该商贸公司的经营范围为预包装食品、乳制品（不含婴幼儿配方乳粉）、日化用品、劳保用品、日用百货销售；普通货运；会展会务服务，非食盐定点批发企业。

当事人从食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐的行为涉嫌违反了《食盐专营办法》第十六条：“食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐。”之规定。目前案件正在办理中。

 二、屯溪区市场监管局查处某化妆品店经营未备案的化妆品案

 2021年1月1日，屯溪区市场监管局依法对当事人的经营场所开展监督检查。在其经营场所内发现雪花秀润致焕活肌底基本护理三件套1套，后拱辰享水套盒1盒，后拱辰享圣诞套盒1盒，su:m37套盒1盒，日本Fueki俏皮娃娃小黄鸭面膜11罐。以上产品均为进口化妆品。具体情况为：1.雪花秀润致焕活肌底基本护理三件套仅用中文标注了产品名称、产品规格和产品功能说明，全成分等其他信息未标注；2.后拱辰享水套盒仅用中文标注了产品名称，全成分等其他信息未标注；3.后拱辰享圣诞套盒加贴的中文标签标注了产品名称、功效、规格、保质期、原产地、总代理，全成分等其他信息未标注；4.su:m37套盒产品未见中文标签；5. 日本Fueki俏皮娃娃小黄鸭面膜标签用中文标注了名称、产地、商品规格、适用人群、产品特点、经销商和地址，全成分等其他信息未标注。当事人现场无法提供进货查验相关材料和产品备案号。

当事人经营上述化妆品的行为违反《化妆品监督管理条例》第十七条、第三十五条、第三十六条和第三十八条之规定，涉嫌构成经营未备案的普通化妆品和标签不符合规定的化妆品行为。目前案件正在进一步调查中。

《化妆品监督管理条例》于2021年1月1日正式实施。《条例》不仅明确要求进口的化妆品要有中文标签，并且对标签内容做出了具体的规定。要求加贴与原标签内容一致的中文标签，中文标签中要标注备案号、企业名称和地址、全成分、使用期限等项目。《化妆品监督管理条例》的实施必将净化化妆品市场环境，保护消费者的合法权益。 

 三、歙县市场监督管理局查处某置业有限公司涉嫌发布违法广告案

 2021年1月14日，根据“两节”打假工作部署，歙县市场监管局执法人员对某售楼中心进行房地产广告专项检查。在该售楼中心沙盘处发现横幅1条，其中含有“新春钜惠13#14#15#栋交2万抵5万（含2万定金） 再享惊喜优惠”的内容；在该售楼中心接待区的桌子和广告材料架上发现有广告单页，该广告单页宣传中含有“13#14#15#栋交2万抵5万（含2万定金）”和“超强的升值潜力-老城核芯、高性价比的售价、即买即升值”等内容。执法人员在歙县徽城镇古关桥头发现该房地产公司大型户外广告1块，其中含有“13#14#15#栋交2万抵5万（含2万定金）”的内容。上述广告中“13#14#15#栋交2万抵5万（含2万定金）”的内容中的数字“2”和“5”颜色为黄色，其他文字及数字为白色，“（含2万定金）”和“13#14#15#栋交2万抵5万”整体内容的文字大小相比不够显眼，容易导致消费者忽略，产生误解。

 经查，当事人开展的营销活动实际为“交2万，总价立减3万”，与其发布的广告内容不符。

 当事人发布的上述广告不但含有升值或投资回报承诺，而且误导消费者交两万抵五万，违反《中华人民共和国广告法》第二十六条第（一）项、第二十八条第一款及第二款第（二）项的规定，涉嫌构成发布虚假广告行为。目前案件正在办理中。

 四、黄山风景区市场监管局查处某银行以店堂告示的方式加重消费者责任案

 2020年12月30日，黄山风景区市场监督管理局执法人员对位于黄山区汤口镇某银行进行检查，在该银行自动取款机旁的墙上挂有一宣传牌，牌上有提示：“请保管好交易凭条，若被人获取凭条内容加以利用而给您造成的一切后果将由您本人承担”；“请确认操作无误。转账金额及手续费将从您的账户扣除，警惕ATM转账诈骗，由于办理转账产生的一切后果将由本人承担！”。

 经调查，该ATM机出现过不出钞及吞卡的现象，而这些都是ATM机器的问题，将全部责任强加在客户身上显然不公平。

 另外密码对客户资金安全起决定性作用，客户在ATM机取款时要输入密码，若银行安全保障措施存有漏洞，被不法分子利用非法技术手段窥探获取了密码，再加上交易凭条丢失，那么客户资金就不安全了。《消费者保护法》规定在银行场所，银行具有一定的安全保障义务。显然因交易凭条的丢失而让客户承担一切责任也是不公。

 根据《安徽省消费者权益保护条例》第十八条规定，商家不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，排除或者限制消费者权利，加重消费者责任，减轻或者免除经营者责任。目前该案正在调查中。 

 五、祁门县市场监管局查处某餐饮单位经营未经检验检疫进口冷链食品案

 2021年1月14日，祁门县市场监管局联合县公安局对位于祁门县芦溪乡的祁门县祁兰茶产业文旅园进行检查，在该餐饮服务单位的冰柜内发现大量冷冻食品，其中进口阿根廷去骨牛肉24.2千克，经营者现场未能提供进货单据、进口检验检验证明、核酸检测报告、消毒证明等证明文件，也未向辖区市场监管所报备。当事人涉嫌经营未经检验检疫的进口冷链食品，目前祁门县市场监管局已立案调查。