关于印发2022年全省网络交易监管工作要点的通知

2022年全省网络交易监管工作要点

2022年，全省网络交易监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央及省委经济工作会议、省委改进工作作风为民办实事为企优环境大会部署，按照市场监管总局及省市场监管局工作要求，拉高标杆，奋勇争先，重点做好以下工作：

一、聚力推进“三化”监管改革

（一）开发建设安徽网监在线。按照省全面深化创新改革领导小组部署，紧扣《安徽省平台经济协同化数字化常态化监管改革实施方案》要求，建设安徽网监在线系统，推进协同化监管、数字化监管、常态化监管落地生效，力争在年底形成若干可复制、可推广、具有鲜明安徽特色的平台经济治理标志性成果。

（二）建立一体化监管机制。按照业务归口、线上线下职责统一原则，制定《全省市场监管系统线上线下一体化监管实施意见》，建立网络市场线上线下一体化监管机制，制定一体化监管权责清单，明晰网络违法案件查办职责界限，提升全省网络市场监管效能。

（三）构建监管制度体系。着力构建协同化常态化监管制度体系，制定《关于保障外卖送餐员合法权益和强化外卖配送行为监管的实施意见》《全省网络交易市场监管联席会议部门协同监管意见》《全省网络市场主体监管实施意见》等制度文件。

二、聚力提升网络交易监管能力

（四）优化省级网监平台（二期）功能，加大推广应用力度。持续优化已上线模块，强化指挥调度、监测监管、统计分析等功能，不断提升系统的适用性、实用性；规范数据来源，建立核验更新制度，不断提升监管数据准确性；探索分批建立关键词库、分步开发违法交易行为监测模型；建立覆盖全系统的用户体系，支持各地应用省局系统指挥调度辖区内网监工作；加强全系统运用情况监督，引导基层用足用活系统功能。

（五）强化智慧监测。严格落实市场监管总局各项监测任务，督促指导用好智慧网监平台；规范监测内容、监测流程、监测要求等内容，提升监测效能。针对元旦、春节、国庆、“6·18”“双11”“双品网购节”等重点时段、重大工作、重要领域，部署开展日常监测、专项监测；省级监测线索下发、处置、反馈实行闭环管理，建立工作台账；加强监测结果的比对、分析、研究，针对重点时段、重要工作，围绕热点难点，发布监测结果，回应社会关切，强化宣传引导。

（六）强化执法办案。充分发挥网络市场监管部门联席会议制度优势，联合部署开展“2022网剑行动”，加强执法合作，指导开展专项行动，净化网络市场；对各地网络监管执法情况和相关案例按月汇总通报，分片召开网络案件评审会，以案释法解析基层网络监管执法的难点痛点，提升基层网络违法案件查办水平。发挥质量工作考核指挥棒作用，力争在办案数量和办大案件、典型案件上取得新突破。

（七）提升执法办案能力。组建长三角区域网络执法办案业务骨干人才库，建立人才联合培育机制。组织开展网络执法业务学习交流，研讨网络执法办案等工作，提升队伍执法水平。计划在三季度举办全省网络交易监管业务工作培训班。

（八）推动电商平台落实主体责任。组织对电商平台开展“双随机、一公开”监管检查，推动实现“亮照、亮证、亮标准、亮规则”，督促落实主体责任，向社会公开承诺，自觉接受社会监督，共同营造网络市场良好发展环境。

三、聚力强化商品交易市场及合同监管

（九）推进市场监管领域疫情防控工作。履行省局疫情防控工作领导小组办公室职责，压实常态化疫情防控工作责任，统筹落实省疫情防控工作各项决策部署。贯彻《安徽省家禽交易管理办法》，做好活禽交易管控。

（十）全面落实林长制改革任务。履行省级林长会议成员单位职责，推深做实林长制改革。加强商品交易市场、网络交易平台等交易场所为违法出售、购买、利用野生动植物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供服务行为的监管，配合开展“2022年清风行动”。

（十一）强化重点领域市场监管。指导各地加强中药材经营者市场监管，督促市场开办者建立健全市场管理制度。积极配合相关行业主管部门工作，做好文物、旅游等重点领域市场监管。指导各地配合商务部门建立集贸市场塑料购物袋集中购销制。

（十二）扎实做好合同行政监管工作。开展利用合同格式条款侵害消费者权益违法行为专项整治工作，实地检查餐饮、房产中介、汽车销售和旅游类企业等问题高发重点行业、领域企业是否存在不公平合同格式条款等违法违规行为，对各类网络载体开展监测，查处利用不公平格式条款侵害消费者权益的违法行为；强化合同示范文本的推广和使用，认真宣传合同相关法律法规，规范当事人签约履约行为，年底前全面推广使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，指导各市制定推广合同范本，维护消费者合法权益。

四、聚力服务平台经济高质量发展

（十三）优化服务平台经济质量。坚持发展和规范并重原则，深入贯彻落实国家和省级层面促进平台经济发展的政策，狠抓政策落地督查；组织开展电商平台企业开展“大走访大调研”专题活动，指导各地探索推行电商服务指导站、电商首席服务官等举措，回应企业所需所求，解决企业急愁难办事项。

（十四）开展全国示范区争创工作。根据全国网络市场监管与服务示范区创建评估体系要求，按照市场监管总局部署，适时指导有条件的地方争创全国示范区。