关于做好2023年“双随机、一公开”监管工作的通知

序号

抽查任务名称

抽查事项

发起方式

（牵头指导科室）

抽查主体

（层级）

抽查

对象

抽查基数

和比例

抽查

目标数

信用风险分类监管要求

抽查

时间段

备注

1

2023年度全省大型企业年报公示信息定向抽查

营业执照（登记证）规范使用情况的检查；名称规范使用情况的检查；经营（驻在）期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；注册资本实缴情况的检查、法定代表人（负责人）任职情况的检查；法定代表人、自然人股东身份真实性的检查；年度报告公示信息的检查（包括大型企业

逾期尚未支付中小企业款项信息）；即时公示信息的检查。

省局统一组织发起（信用监管处牵头）

县（市、区）级市场监管部门

全省大型企业

全省790户，抽查比例50%

395户

根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。

2023年7月至11月

承接省级任务

2

2023年度全省市场监管部门直销行为抽查

重大变更事项；超出直销产品范围从事直销经营活动的检查；宣传和推销行为的检查；直销员招募的检查；直销员证的检查；直销员业务培训的检查；直销员报酬支付的检查；换货、退货的检查；信息报备和披露的检查。

省局统一组织发起（竞争执法局牵头）

市、县（市、区）级市场监管部门

注册地在安徽的直销企业总公司及分支机构

基数41户，

抽查比例5%。

2户

根据直销企业通用型信用风险分类结果，实施差异化抽取。

2023年4月至11月

承接省级任务

3

2023年度网络交易平台情况抽查

网络交易平台经营者落实主体责任清单情况的检查

省局统一组织发起（网络交易监管处牵头）

市、县（市、区）级市场监管部门

省内商品和服务交易类平台经营者

基数为辖区内商品和服务交易类平台39户，抽查比例50%。

20户

根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。

2023年5月至11月

承接省级任务

4

2023年度特殊食品生产企业抽查

食品生产监督检查；保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查。

省局统一组织发起（特殊食品监管处牵头、广告监管处按职责分工指导）

县（市、区）级市场监管部门

全省特殊食品生产企业

基数83户，抽查比例4%。

3户

根据2022年抽检不合格的特殊食品生产企业情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2023年2月至10月

承接省级任务

5

2023年度全省地理标志专用标志使用企业定向抽查

地理标志产品和以集体商标、证明商标注册的地理标志专用标志使用行为的检查。

省局统一组织发起（知识产权保护处牵头）

市级市场监管部门

全省地理标志专用标志使用企业

约1700户，总体抽查比例不低于20%。

约340户

根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。

2023年3月至11月

承接省级任务

6

2023年度知识产权代理行为抽查（商标代理）

商标代理行为检查

省局统一组织发起（知识产权促进处牵头）

县（市、区）级市场监管部门

全省商标代理机构

基数1526户，抽查比例不低于3%。

46户

根据知识产权代理机构信用分类结果，对A类抽查比例为3%，B类抽查比例20%，C类、D类抽查比例100%。

2023年4月至11月

承接省级任务

7

2023年度省市场监管局知识产权代理行为抽查（专利代理）

专利代理机构主体资格和执业资质检查；专利代理机构设立、变更、注销办事机构情况的检查；专利代理机构、专利代理人执业行为检查。

省局统一组织发起（知识产权促进处牵头）

省市场监管局（知识产权局）

全省专利代理机构

基数188户，抽查比例27%。

50户

根据知识产权代理机构信用分类结果，对A类抽查比例为20%，B类抽查比例50%，C类、D类抽查比例100%。

2023年4月至11月

承接省级任务

8

2023年度全市市场监管部门不定向抽查

营业执照（登记证）规范使用情况的检查；名称规范使用情况的检查；经营（驻在）期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；注册资本实缴情况的检查（只针对实缴制企业）、法定代表人（负责人）任职情况的检查；法定代表人、自然人股东身份真实性的检查；年度报告公示信息的检查；即时公示信息的检查；拍卖活动经营资格的检查；文物经营活动经营资格的检查；为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查；工业产品生产许可资格检查；商标使用行为的检查；集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的检查；商标印制行为的检查；专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查；产品专利宣传真实性的检查。

市局统一组织发起（信用监管科、网络交易监管科、产品质量监管科、知识产权保护科按职责分工指导）

县（区）级市场监管部门

全市企业、农民专业合作社

全市抽查基数约4.5万户，抽查比例不低于3%。

1350户

根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。加大对“一人多照”、“一址多照”等市场主体的抽查力度。

2023年3月至10月（根据实际情况分阶段开展，与日常登记事项监管相结合）

9

2023年度非电网直供电主体价格行为抽查

执行电价政策、明码标价情况及其他价格行为的检查；

全面公示非电网直供电价格情况的检查。

市局统一组织发起（价格监督检查局牵头组织）

市、县（区）级市场监管部门

各行政区域内非电网直供电主体

基数为各地实有注册登记数，抽查比例100%全覆盖。

根据实际情况确定

根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。

2023年4月至10月

10

2023年度供水供电供气供暖企业价格行为抽查

执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查

市局统一组织发起 （价格监督检查局牵头组织）

市、县（区）级市场监管部门

各行政区域内供水供电供气供暖企业

基数为各地实有注册登记数，抽查比例50%。

根据实际情况确定

根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。

2023年4月至10月

11

2023年度广告经营主体建立健全管理制度情况抽查

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查

各级自行组织发起（广告监管科牵头指导）

市、县（区）级市场监管部门

全市从事广告发布业务的广播电台、电视台、报刊出版单位和从事广告经营、发布业务的企业、个体户

广播电台、电视台抽查比例100%；报刊出版单位按照每年25%、4年内全覆盖的比例抽取。企业、个体工商户抽查比例不超过3%。

各级根据实际情况确定

企业的抽查根据通用型信用风险不同，对A、B、C、D类企业分别按1%、10%、50%和80%比例抽取。

2023年3月至10月

12

2023年度药品、医疗器械广告审查情况抽查

药品、医疗器械广告主发布相关广告的审查批准情况的检查

市局统一组织发起（广告监管科指导）

县（区）级市场监管部门

全市药品、医疗器械生产经营企业

各地自行确定抽查基数和比例，抽查比例不超过4%。

各地根据实有数量确定

根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别按1%、10%、50%和80%比例抽取。

2023年3月至10月

13

2023年度工业产品生产许可证获证企业抽查

工业产品生产许可证获证企业条件检查；食品相关产品质量安全监督检查。

各级自行组织发起（产品质量监管科牵头组织指导）

市、县（区）级市场监管部门

工业产品生产许可证获证企业

市本级抽查基数共45户，市局抽查比例为10%（其中，2022年以来以告知承诺方式获证的企业不少于一半）。县局按分类监管要求进行抽查。

市本级抽查不低于5户，各地根据实际情况确定。

市、县（区）局根据获证企业分类结果，对AA、A、B、C类企业分别以不低于20%、不低于50%、不少于1次、不少于2次的比例和频次进行检查。

2023年2月至10月

14

2023年度生产领域产品质量监督抽查

生产领域产品质量监督抽查

市局统一组织发起（产品质量监管科牵头组织）

市级市场监管部门

全市产品生产企业

市本级抽查基数共45户，市局抽查比例为10%。每户企业抽取一组样品进行抽检；各地根据实际情况确定。

不少于5户

2023年2月至10月

按照产品质量抽检要求实施

15

2023年度食品生产企业抽查

食品生产监督检查

市局统一组织发起（食品生产监管科牵头组织）

市级市场监管部门

获证食品生产企业

市级抽查基数约670户，抽查比例不低于5%。

在日常监督检查全覆盖的基础上，结合食品生产企业风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2023年6月至10月

16

2023年度食品销售抽查

高风险食品销售监督检查

市局统一组织发起（食品流通监管科指导）

县（区）级市场监督管理部门

风险等级评定为中等以上风险的食品销售者

高风险食品销售监督检查、一般风险食品销售抽查、网络食品销售监督抽查比例为1.5%；校园食品销售监督检抽查比例2%。在覆盖所有监管对象基础上，结合食品销售者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2023年2月至10月

校园食品销售监督检查

县（区）级市场监管部门

校园及周边食品销售者

一般风险食品销售监督检查

县（区）级市场监管部门

风险等级评定为一般风险的食品销售者

网络食品销售监督检查

县（区）级市场监督管理部门

网络食品交易第三方平台、入网食品销售者

17

2023年度餐饮服务监督抽查

食品经营许可情况的检查；原料控制（含食品添加剂）情况的检查；加工制作过程的检查；供餐、用餐与配送情况的检查；餐饮具清洗消毒情况的检查；场所和设施清洁维护情况的检查；食品安全管理情况的检查；人员管理情况的检查。

市局统一组织发起（餐饮服务监管科组织）

市级市场监管部门

各级各类学校、托幼机构、养老机构等食堂、餐饮服务经营者

在覆盖所有监管对象基础上，结合餐饮服务食品安全风险分级情况实施双随机抽查，抽查比例5%，突出对重点单位的监管。

2023年3月至10月

网络餐饮服务情况的检查

入网餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台

18

2023年度食用农产品集中交易市场监督检查

食用农产品集中交易市场监督检查

各地自行组织发起（食品流通监管科指导）

县（区）级市场监督管理部门

食用农产品集中交易市场（含批发市场）

抽查基数由各地根据实际自行确定；至少完成1家抽查。在覆盖所有监管对象基础上，结合食品用农产品市场开办者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2023年3月至10月

19

2023年度食用农产品销售者抽查

食用农产品销售者监督检查

各地自行组织（食品流通监管科指导）

县（区）级市场监督管理部门

批发、农贸市场内食用农产品销售者

抽查比例不低于3%；在覆盖所有监管对象基础上，结合食品销售者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2023年3月至10月

20

2022年度食品安全监督抽检

食品安全监督抽检

各级自行组织（食品抽检科指导）

市、县（区）级市场监管部门

市场在售食品

各地根据实际自行确定

各地按计划实施

按照食品安全抽检要求实施

21

2023年度特种设备使用单位监督抽查

特种设备使用单位监督检查

市局统一组织发起（特种设备监察科组织指导）

县（区）级市场监管部门

全市特种设备使用单位

基数1618户，不低于辖区使用单位数量的5%。

约81户

重点监督检查单位比例不低于50%

2023年4至10月

22

2023年度全省市场监管部门特种设备生产和充装单位、检验检测机构监督抽查

特种设备生产和充装单位许可条件符合情况监督检查；特种设备检验检测机构监督检查。

市局统一组织发起（特种设备监察科组织）

市级市场监管部门

全市特种设备生产和充装单位、检验检测机构

生产单位常规监督检查比例25%

生产单位的常规监督检查由市级根据实际自行确定。

证书有效期（四年）内实行全覆盖检查

2023年4月至10月

23

2023年度计量监督抽查

在用计量器具监督检查

市局统一组织发起（计量科牵头发起）

市、县（区）级市场监管部门

企业、事业单位、个体工商户及其他经营者

各地根据实际情况确定

根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。

2023年2月至10月

法定计量检定机构专项监督检查

各级自行组织发起（计量科牵头指导）

市、县（区）级市场监管部门

法定计量检定机构

市、县级抽查比例分别不低于10%、20%

各级根据实际情况确定

根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。

2023年2月至10月

23

2023年度计量监督抽查

计量单位使用情况专项监督检查

市局统一组织发起（计量科指导）

市、县（区）级市场监管部门

宣传出版、文化教育、市场交易等领域

按照10%比例抽取

根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。

2023年2月至10月

23 

2023年度计量监督抽查

定量包装商品净含量计量监督专项抽查

市局统一组织发起（计量科指导）

县（区）级市场监管部门

定量包装商品生产企业

按照3%的比例进行抽取

根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。

2023年2月至10月

23 

2023年度计量监督抽查

型式批准监督检查

市级自行组织发起（计量科组织指导）

市级市场监管部门

取得型式批准证书的计量器具生产企业

抽查比例100%

1户

根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。

2023年2月至11月

23 

2023年度计量监督抽查

能效标识计量专项监督检查

市局统一组织发起（计量科指导）

县（区）级市场监管部门

列入《目录》的用能产品生产者、进口商、销售者(含网络商品经营者)、第三方交易平台(场所)经营者、企业自有检测实验室和第三方检验检测机构

抽查比例5%

根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。

2023年2月至10月

 23

2023年度计量监督抽查

水效标识计量专项监督检查

市局统一组织发起（计量科指导）

县（区）级级市场监管部门

列入《目录》产品的生产者、销售者(含网络商品经营者)、第三方交易平台(场所)经营者、企业自有检验检测部门和第三方检验检测机构

按照5%比例进行抽取。

根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。

2023年2月至10月

24

2023年度市场监管局特殊食品销售监督抽查

婴幼儿配方食品销售监督检查、特殊医学用途配方食品销售监督检查、保健食品销售监督检查；保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查。

市局统一组织发起（食品流通监管科牵头，广告监管科配合指导）

县（区）级市场监管部门

全市特殊食品销售企业

全市基数3000户，抽查比例5%。

150户。

根据特殊食品销售企业风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2023年2月至11月

25

2023年度全市市场监管部门检验检测机构监督抽查

基本情况及变更；体系文件；人员；报告和原始记录；仪器设备与场所设施；分包；能力验证；信息上报；证书标志使用；耗材储存及使用情况；内部审核和管理评审；关注公正性情况

各级自行组织发起（认证检测科牵头指导）

市、县（区）级市场监管部门

全市省局发证的检验检测机构

基数约30户。市、县（区）局按检验检测机构分类监管要求进行抽取。

各级按分类监管要求确定。

按《检验检测机构信用风险分类监管实施方案》要求进行。

2023年5月至10月

26

2023年企业标准自我声明随机抽查

企业标准自我声明随机抽查

市局统一组织发起（标准化科牵头指导）

市级市场监管部门

企业标准信息公共服务平台自我声明公开的企业

抽查比例5%

2023年4月至10月

依托企业标准信息公共服务平台实施抽查