各区、县市场监管局，黄山风景区市场监管局，市局黄山高新区分局，市局相关科室，市知识产权公共服务中心：

根据《关于认定首批专利导航服务基地和确定2022年专利导航服务基地建设单位的通知》（皖市监办函〔2022〕254号），黄山市获批“生物医药和大健康”产业专利导航服务基地建设项目。结合《黄山市生物医药和大健康产业高质量发展实施方案》（黄政办秘〔2020〕62号）和《黄山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，经研究，制定《生物医药和大健康产业专利导航服务基地建设实施方案》，请贯彻执行。

2023年2月11日

生物医药和大健康产业专利导航服务基地建设实施方案

黄山市围绕生物医药、医疗服务和健康养生布局，重点发展医药研发生产、生物萃取、中高端医疗设备制造等产业和技术，全面推进黄山市生物医药和大健康产业高质量发展。

一、基地名称

安徽省黄山市生物医药和大健康产业专利导航服务基地

二、建设目标

在生物医药和大健康产业宏观决策、产业规划、企业经营和创新活动中，以专利数据为核心深度融合各类数据资源，全景式分析区域发展定位、产业竞争格局、企业经营决策和技术创新方向，服务创新资源有效配置，提高决策精度和科学性。建设专利导航基地，可以提供高质量发展、专业性强的对外宣传和推广窗口，充分展示全市生物医药和大健康产业战略的核心成果，并指引后续的产业链强链补链，对提高招商引资的效率和成功率有着非常积极的推动作用。

三、主要任务

（一）产业发展现状分析。掌握生物医药和大健康产业发展动态，梳理产业龙头企业和配套企业，比较国内、国际同类产业区域优劣势，了解产业发展技术路线，谋划产业发展专利布局。

（二）实施专利导航项目。结合相关技术领域国内、国际专利的整体分布，各分支技术领域的专利分布、专利权人及专利状况分析，研究该技术领域的国际与国内技术路线和方向，聚焦关键核心技术，研判产业创新发展路径，开展生物医药和大健康产业产品开发、布局、运营策略研究。

（三）推广专利导航成果。组织成果发布、研讨交流等活动，向产业主管部门主动推送研究成果。发挥行业协会纽带作用，资源共享，形成合力，促进导航成果向生产力和市场竞争力高效转化。

（四）开展专利信息分析利用。构建并维护产业专利数据库，统计分析区域创新能力变化趋势，持续跟踪生物医药和大健康产业和重点企业的技术创新动态，主动推送到辖区创新主体，发挥专利导航对企业创新发展的支撑引领作用。

（五）发挥专利导航决策指引作用。围绕区域内的生物医药和大健康产业发展、企业研发、对外开放、招商引资、招才引智等生产经营活动提供基于专利视角的咨询意见和支撑服务。

四、服务内容

（一）面向政府部门、行业组织，以专利信息为基础，通过分析产业发展与专利布局的互动关系、寻找具有较强专利控制力的各类主体，并分析具有较强专利控制力主体的相关活动，判断产业发展方向，为产业创新发展决策提供支撑。

（二）面向各类企业，帮助企业了解当前技术现状和技术发展方向，避免企业重复研发，为企业提出高技术含量的技术方案，形成高技术含量的专利，以及为企业产品的研发奠定基础。

（三）面向企业市场化运营活动中的投融资活动、产品布局、技术创新等应用场景，得到各种场景中企业的创新情况，支撑企业投资并购、上市、技术创新、产品开发等经营活动决策。

（四）以专利数据为基础，深入了解生物医药和大健康产业领域创新人力资源分布及流动，针对人才遴选方向、人才综合评价、人才引进风险等具体活动提供决策支撑。

五、职责分工

（一）黄山市市场监督管理局

1.作为导航基地的建设主体，负责协调省、市、区各级相关部门以及运营主体，建设生物医药和大健康产业专利数据库，完成达导航基地建设目标。

2.明确专人负责，将专利导航工作经费纳入年度经费预算，推动专利导航产业创新发展政策性文件出台，在配套政策、机制建立、宣传推介和经费保障等方面加大力度，推进导航基地建设.      

（二）黄山市知识产权公共服务中心

1.作为导航基地建设实施方，为导航基地建设提供办公场地，办公设施、网络等全方位运营支持。

2.建立健全导航基地工作规章和制度，确定专职工作人员为主要对接人，并根据导航基地的推进进度，逐步完善导航基地运营团队建设。

3.推广专利导航产业创新发展理念，促进专利导航融入产业决策、结构调整、转型升级、企业生产经营等重要环节，开展以专利信息分析利用为主导的公益性服务。

（三）华智数创（北京）科技发展有限责任公司

1.结合黄山实际，完善《分析报告》和简版《报告》导航内容，并提供生物医药和大健康产业专利导航数据库，数据库最新数据更新。

2.协助市局、市中心面向生物医药和大健康产业企业、产业集聚群、产业园区等广泛宣传专利导航成果，组织专题交流和培训。

3.参照《指南》的要求，配合甲方组织开展专利导航项目，完成导航基地建设目标。

六、任务保障

（一）强化问题导向。要充分认识到生物医药和大健康专利导航基地建设重要性，加强需求调研，对接市场主体，解决实际难题，提升服务的精准性和针对性。要加强网络、信息系统和重要数据的安全防护，提高网络安全保障能力。

（二）明确任务分工。要健全工作机制，细化工作目标，制定任务书，确定时间表，明确路线图，加快统筹推进生物医药和大健康基地建设高质量发展工作，确保各项工作任务落到实处。

（三）抓好协同推进。各要加强与财政、科技等相关政策的协同，完善优化政策措施。要鼓励促进生物医药和大健康产业知识产权联盟，形成良好的工作氛围。要引导资金投入，加快形成多元化、多渠道的资金投入机制，更好满足社会公众和创新主体的需求。

关于印发《黄山市海外知识产权风险预警项目管理制度》的通知.pdf