【主要负责同志解读】市市场监管局党组书记、局长韩开云解读《进一步深化徽州臭鳜鱼质量安全提升行动方案》

2024年2月8日，黄山市市场监督管理局办公室印发了《进一步深化徽州臭鳜鱼质量安全提升行动方案》，为便于更好地理解《方案》的有关内容和精神，市市场监管局局长韩开云就该政策进行解读。

问：《方案》的起草背景和依据是什么？

答： 食品产业是保障民生的基础性产业，推动食品产业高质量发展是促进经济社会高质量发展的必然要求。2023年，省市场监管局要求在食品生产企业和小作坊常态化规范提升工作中开展“一市一品”质量安全提升行动，坚持因地制宜和问题导向，充分发挥市级市场监管部门的主动性、创造性和组织引领作用，每市每年选定一个食品品种，组织开展全行业食品安全综合治理和指导帮扶。徽州臭鳜鱼是我市预制菜的核心产品，也是我市一张名片。2023年11月15日，何毅市长主持召开徽州臭鳜鱼产业发展专题会，会议指出，推动徽州臭鳜鱼产业高质量发展是贯彻落实习近平总书记关于做好“土特产”文章重要讲话精神和省、市委关于乡村产业振兴决策部署的重要举措。为落实专题会要求，结合省市场监管局2024年“一市一品”工作部署，制定《进一步深化徽州臭鳜鱼质量安全提升行动方案》。

依据是《关于在食品生产企业和小作坊常态化规范提升工作中开展“一市一品”质量安全提升行动的通知》（皖市监办函〔2023〕120号）、《关于开展“优环境、激活力、促发展、保安全”十大创新提升行动的通知》（皖市监办函〔2023〕217号）、《关于印发持续深化“一改两为”推动市场主体发展壮大若干措施的通知》（皖市监函〔2023〕154号）、《关于开展“一企一策”食品生产精准监管工作的通知》（皖市监办函〔2023〕229号）、《安徽省市场监督管理局关于印发安徽省食品生产企业食品安全自查工作规范的通知》（皖市监食生〔2023〕3号）。

问：《方案》的研判和起草过程有哪些？

答： 市市场监管局食品生产监管科走访各类徽州臭鳜鱼相关生产经营主体，就围绕提升徽州臭鳜鱼质量安全进行了调研和广泛征求意见，结合我市实际，于2024年1月份起草了 《进一步深化徽州臭鳜鱼质量安全提升行动方案（征求意见稿）》。征求了各区县市场监管部门意见和市局有关科室意见，未收到相关反馈意见。2024年2月8日，按照发文流程印发了《进一步深化徽州臭鳜鱼质量安全提升行动方案》。

问：《方案》的主要内容有什么？

答：一是落实好徽州臭鳜鱼生产经营企业“两书一单两报告”制度。二是落实好企业主要负责人“第一责任”、“日管控、周排查、月调度”工作制度等企业主体责任。三是大力整治徽州臭鳜鱼违法生产经营行为。四是建立健全徽州臭鳜鱼标准体系，发挥好产业标准的技术支撑和引领作用。五是通过鼓励企业开展绿色食品、有机食品认证、ISO9001、 HACCP、ISO22000 等体系认证和争创“食安安徽”公共品牌、安徽省商标品牌示范企业、各级政府质量奖及提名奖等提升企业质量管理水平。六是推进徽州臭鳜鱼国家地理标志保护产品、地理标志证明商标申请工作，配合支持有关部门共同推进创建“中国臭鳜鱼之乡”工作。七是通过搭建政产学研合作平台，举办技艺推介、品鉴会和制作大赛等，推广先进工艺研发。八是组织成立黄山市徽州臭鳜鱼产业协会，发挥行业自律作用。九是组织徽州臭鳜鱼生产经营企业参加博览会、展会，加强行业交流，大力培育市场。

问：“两书一单两报告”制度具体是指什么？

答：两书一单两报告是指食品安全承诺书和告企业员工书，企业（食品安全）风险隐患清单，（食品安全）书面自查报告和整改报告。

问：为落实《方案》，市场监管部门下一步工作如何安排？

答：一是组织开展宣传，提高方案在各类臭鳜鱼生产经营主体中的知晓度，为方案的实施提供良好氛围。二是对方案的贯彻情况进行跟踪指导，全力推动各项措施落实落地。三是充分发挥各类科研院所、企业、协会等作用，加强交流合作，全面提升质量安全管理能力和壮大市场。

咨询渠道

咨询单位：黄山市市场监管局食品生产安全监管科

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