关于对黄山市第八届人民代表大会第五次会议第165号建议的答复

洪声齐代表：

您在市八届人大一次会议期间提出的关于设立乡村旅游商店助力老年群体增收的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

近年来，我市农业农村、民政、人社、残联、市场监管等部门均采取不同形式助力老年群体及残疾人员增收。

一、探索乡村运营。农业农村部门积极鼓励县乡村三级运营公司整合资源，通过国企主导、分工合作、自主运营方式，持续盘活利用闲置农房，截至2024年底，全市489个运营公司营收2.69亿元，盘活闲置农房（宅基地）279宗、4.78万平方米，带动农民就业1429户、农户增收5641.43万元、村集体增收644.14万元。

二、实施“银龄行动”。民政部门组织引导离退休人员、老企业家、农村老年群体参与乡村振兴工作。鼓励组织专业工作者，通过举办知识辅导等志愿服务，为广大农村老年人提供营销等专业咨询和服务。积极探索“银龄行动”示范项目，把“银龄行动”与乡村振兴等国家战略相结合，延伸至经济发展的更多领域。引导社会各界培育和发展一批具有黄山特色的老年人服务项目，推动更多老年人实现增收。

三、开展技能培训。人社部门鼓励和支持年满16周岁、不超过65周岁未就业或灵活就业且不具有按月领取职工养老保险待遇的脱贫劳动力（含防止返贫监测对象）、农村转移就业劳动者、下岗失业人员、未继续升学的应届初高中毕业生、毕业年度及毕业2年内未就业高校毕业生、就业困难人员（含残疾人）、退捕渔民、退役军人、因生育2年内未就业妇女等重点群体免费参加直播销售员、互联网营销师等相关工种的就业技能培训，提升业务素质和能力水平。

四、持续扶残助残。残联大力实施扶持残疾人创业就业政策，对从事种植、养殖、加工、零售、修理、餐饮、盲人医疗按摩、电子商务网络电商等各类行业和职业的残疾人个人及其家庭，每人每年补贴3000元，原则上累计补贴不超过2次。2024年全市投入78.9万元，扶持263名残疾人进行创业；投入26万元为325名有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训；投入38.4万元为256名残疾人开展农村实用技术培训。

五、优化登记服务。市场监管部门针对老年群体及残疾人员等特殊群体做好常态化登记注册保障，依托“网上办”、“掌上办”、“上门办”、“同城通办”、“帮代办”等便民利企政策，助力特殊群体合法合规开展经营活动，提升增收能力。

下一步，各有关部门将加强对接联系，争取发挥部门有关工作优势，助力乡村老年群体及残疾人员增收，推动乡村旅游高质量发展。

办复类别：A

联系单位：黄山市市场监管局

联系电话：0559-2510380

黄山市市场监督管理局

2025年5月29日