关于征求《市场主体信用合规建设指引（征求意见稿）》意见的公告

按照国家市场监管总局关于《开展信用提升行动助力市场主体纾困解难实施意见》部署要求，黄山市市场监管局在省市场监管局的指导下，发挥首创精神，代市政府草拟了《市场主体信用合规建设指引（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见，有关事宜公告如下：

一、起止时间

2023年2月27日至2023年3月29日。

二、公开方式

《市场主体信用合规建设指引（征求意见稿）》正文将登载在：黄山市市场监管局网站（http://scjg.huangshan.gov.cn/）

三、提出意见方式

1、信函方式：将书面意见邮寄至黄山市市场监管局质量发展科（黄山市屯溪区社屋前路10号，邮政编码：245000），并请在信封上注明“《市场主体信用合规建设指引（征求意见稿）》”字样。

2、电邮方式：通过电子邮件方式将意见建议发至hsgsjqyk@sina.com。

3、电话方式：直接通过电话与黄山市市场监管局信用监管科联系，联系电话0559-2521519（工作日8:00-12:00；14:30--17:30），联系人：彭显。

4、网站征集渠道：在网站征集正文底部“发布意见”板块中直接留言。

四、起草说明

近年来，随着“放管服”等改革举措不断深入实施，有效激发了市场活力，市场主体数量大幅增长。但与此同时，超大规模的市场主体与有限的监管力量之间的矛盾愈发突出。实践表明，以信用为基础的新型监管方式在监管中发挥了重要作用。如何培育市场主体信用意识，引导市场主体信用合规建设，有效防范信用合规风险，避免或减轻市场主体交易成本，助力市场主体高质量发展，市场主体信用合规建设显得尤为重要。

党的二十大报告提出“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。”要求，为进一步完善信用监管制度，夯实信用监管基础，提升市场整体诚信水平提出了根本遵循。2023年3月19日，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》（中办发〔2022〕25号），要求进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，为提升国民经济体系整体效能、促进形成新发展格局提供支撑保障。2022年11月7日，国家市场监管总局关于开展信用提升行动助力市场主体纾困解难的意见（国市监信发〔2022〕97号）指出，探索信用合规建设，制定市场主体信用合规建设指引，指导市场主体特别是大中型企业以守法合规为导向建立信用合规内控机制，将引导市场主体通过制度建设有效规避失信风险，提升主动合规能力，探索建立信用合规建设正向激励机制。

为鼓励市场主体诚信自律，引导市场主体建立和加强信用合规建设，增强市场主体信用意识，降低市场主体交易成本，提升市场主体信用合规建设水平，防范信用合规风险，优化营商环境，保障市场主体高质量发展，我市创新制定了《市场主体信用合规建设指引》（以下简称《合规指引》）。

特此公告。

黄山市市场监督管理局

2023年2月27日

 

市场主体信用合规建设指引（公开征求意见）.docx